1. 對宏觀經濟影響較小的財政政策赤字彌補方式是

      對宏觀經濟影響較小的財政政策赤字彌補方式是
      車廣俠 來自: 移動端 2022-03-22 12:26

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      2022-03-22 12:38最佳答案

      宏觀B第十六章宏觀經濟政策實踐,簡答:簡述政府影響經濟運行的財政政策的各種手段

      其他回答(共7條)

      • 2022-03-22 12:50 黃百煉 客戶經理

        第一個對。
        第二個:彌補赤字的辦法包括減少政府支出和增加稅收。
      • 2022-03-22 12:47 齊智富 客戶經理

        增發的貨幣可以作為政府資金使用,當然可以彌補財政赤字。。。。。。。。。
      • 2022-03-22 12:44 辛國江 客戶經理

        都對的,彌補赤字還可以向中央人民銀行貸款。
      • 2022-03-22 12:41 趙風蓮 客戶經理

        宏觀財政政策的主要內容包括財政政策和財政政策的手段兩個方面。
        財政政策是西方國家政府根據既定目標通過財政收入和支出的變動以影響宏觀經濟活動水平的經濟政策。西方學者一般把財政政策定義為:為影響經濟活動的總水平而對政府支出、稅收和借債水平所進行的選擇或對政府收入和支出水平所作出的決策。
        西方經濟學認為,財政政策要逆對經濟風向行事。當總支出不足、失業持續增加的時候,政府要實行擴張性財政政策,增加政府支出,減少政府收入,刺激總支出,以解決衰退和失業問題;相反,當總支出過多、價格水平持續上漲的時候,政府要實行緊縮性財政政策,減少政府支出,增加政府收入,抑制總支出,以解決通貨膨脹問題。這種交替使用的擴張性和緊縮性財政政策,被稱為補償性財政政策。當失業率連續兩三個月超過一定數值,或者國民生產總值增長率連續兩三個月下降時,政府就要考慮采取擴張性的財政措施;反之,當一般價格水平上升幅度超過一定限度時,政府就要考慮采取緊縮性的財政措施。
        西方學者對國家預算收支是否應該平衡的看法大致分為三類:
        (1)年度平衡預算。年度平衡預算要求每個財政年度的財政收支平衡,這是在1929-1933年經濟危機以前被普遍采取的政策原則。后來這個原則遭到凱恩斯主義者的攻擊。他們認為,衰退時,稅收必然隨收入的減少而減少。為了減少赤字,只有減少政府支出或提高稅率,其結果會加深衰退;當通貨膨脹存在時,稅收必然隨收入的增加而增加。為了減少盈余,只有增加政府支出或降低稅率,其結果反而會加劇通貨膨脹??傊?,凱恩斯主義者認為年度平衡預算會使經濟波動更為嚴重。
        (2)周期平衡預算。周期平衡預算又名瑞典預算,它是30年代首先在瑞典出現的一種預算。這種財算用經濟周期代替財政年度,它不要求財政收支在每一財政年度中平衡,而只要求在一個周期中平衡。
        (3)職能財政。按照職能財政制度,預算平衡不是財政政策的主要問題,重要的是財政政策要保證經濟社會處于持續增長的、沒有通貨膨脹的充分就業狀態。為此,在經濟衰退時,政府應實行赤字預算;通貨膨脹時,政府財政預算應有結余。政府增加收入的辦法不應只限于增加稅收和增加公債,還可以增發貨幣。主張職能的西方學者認為,職能財政的預算應是一種不平衡預算,在政策目標和政策手段方面應具有更大的靈活性。
      • 2022-03-22 12:35 符耀精 客戶經理

        借款時如果中央銀行發行貨幣就會產生鑄幣稅,而鑄幣稅是屬于財政部的這樣財政收入就增加了然后就彌補了。
        一、財政赤字是指年度財政支出大于財政收入的差額,會計上通常用紅字表示,所以叫財政赤字。也叫預算赤字。國家財政當年支出大于收入的經濟現象。
        二、在現實中,國家經常需要大量的財政資金解決大量的經濟和社會問題,有時會出現入不敷出的局面。這是現在財政赤字不可避免的一個原因。不過,這表明財政赤字具有一定的調節作用,即在一定限度內可以刺激經濟增長,也可以一定程度上解決政府的燃眉之急。
        三、當一個國家財政赤字累積過高時,就好像一間公司背負的債務過多一樣,對國家的長期經濟發展而言,并不是一件好事,對于該國貨幣亦屬長期的利空,且日后為了要解決財政赤字只有靠減少政府支出或增加稅收,這兩項措施,對于經濟或社會的穩定都有不良的影響。一國財政赤字若加大,該國貨幣會下跌,反之,若財政赤字縮小,表示該國經濟良好,該國貨幣會上揚。
        四、財政赤字的大小對于判斷財政政策的方向和力度是至關重要的。財政政策是重要的宏觀經濟政策之一、而財政赤字則是衡量財政政策狀況的重要指標。因此,正確衡量財政赤字對于制定財政政策具有十分重要的意義。非常遺憾的是,對于如何正確衡量財政赤字,經濟學家并沒有達成共識。一些經濟學家認為,通常意義上的財政赤字并不是財政政策狀況的一個好指標。這就是說,他們認為按照公認的方法衡量的財政赤字既不能準確地衡量財政政策對經濟的影響,又不能準確地衡量給后代納稅人造成的負擔。
      • 2022-03-22 12:32 黃益漢 客戶經理

        1、穩健財政政策要配合宏觀調控,不給經濟帶來擴張性的影響。如:針對2003年以來我國部分行業出現的投資過熱,中央銀行采取了提高法定存款準備金率、提高利率等一系列手段控制銀行信貸的過快增長,迄今為止宏觀調控已經取得明顯效果,但是宏觀調控的微觀基礎并不穩固。為鞏固宏觀調控的基礎,穩健財政政策要適當控制和減少長期建設國債和財政赤字的規模,避免給經濟帶來擴張性的效應。同時,曾在通貨緊縮背景下充當宏觀調控主角的財政政策,將讓位于貨幣政策,在這一輪防止經濟過熱和通貨膨脹風險的宏觀調控中甘當配角。
        2、穩健財政政策要突出其結構調整功能。與西方發達國家的宏觀調控政策一般是總量控制不一樣,在中國經濟轉型的背景下,宏觀調控政策要為我國的經濟體制改革和經濟的長期持續穩定發展創造良好的宏觀經濟環境,因此,中國的宏觀調控政策既包括總量控制又包括結構調整。如:2005年我國財政政策的調整,一方面要體現總量適度調整,另一方面又要引導產業結構優化,既要防止經濟總體過熱,又要切實促進經濟增長方式轉換。穩健財政政策的這種結構調整功能,一般可通過合理的稅制結構和財政支出結構實現。
        3、穩健財政政策意味著要抓住財政收入增長加快的有利時機進一步推進稅制改革,加大農業稅減免力度。我國政府今年已經積極醞釀和推行稅制改革、完善操作方案以及積極推進出口退稅機制改革。比如,在全國停征農業稅,并在部分地區加快進度;今年下半年東北地區若干行業率先實行增值稅由生產型向消費型的轉變;在保證出口退稅正常需要、確?!安磺沸沦~”之外,還積極采取措施解決歷年遺留的出口退稅欠款的“老賬”問題等。今后一段時間還要加大增值稅轉型、農業稅減免的力度,
        逐步進行內外資企業所得稅合并、提高個人所得稅免征額、開征消費稅等稅制改革項目。
        4、穩健財政政策要加強財政支出結構的調整力度,從支持經濟增長轉變為促進經濟結構優化和經濟社會協調發展。過去我國的財政支出過多注重支持經濟增長,而在經濟社會協調發展方面欠債很多。在穩健的財政政策框架下要調整國債資金使用方向,更多注重財政資金在社會保障制度建設方面的投入,加大對社會性基礎設施建設的支持,重點轉向農村、醫療衛生、教育、環保等方面。要按照公共財政理論及政策框架確立我國的公共財政制度,使財政功能由經濟建設型轉為公共服務型,從而實現社會經濟和諧穩定地發展。
        我國2005年以來制定穩健財政政策具體實施措施的基本原則是:
        一要服務于我國整體的宏觀經濟政策,并保持一定的連續性和穩定性,為我國的經濟體制改革和經濟的穩定持續發展創造良好的宏觀經濟環境;要不斷調整投資和消費的關系,提高城鄉居民消費能力,增強消費對經濟增長的拉動作用。
        二要為加快農業和農村經濟結構調整作出貢獻,大力推進新型工業化,積極推進西部大開發;當前和今后一個時期,要抓住影響結構優化和協調發展的重要環節,加大結構調整的力度 促進經濟增長方式轉變。
        三要大力開展增收節支,嚴格財政收支管理 繼續深化財稅體制改革、金融體制改革、行政管理體制改革,落實投資體制改革方案。
        四要正確處理好改革發展穩定的關系,切實做好就業和再就業工作,完善社會保障體系,提高城鄉居民生活水平,保持社會穩定。
        穩健財政政策的具體內容應包括:
        1、減少長期建設國債的發行量。具體發行量的制定要考慮在建國債項目的資金需求以及對農業、社會保障、教育和公共衛生等領域的經常性投入。
        2、規范政府收入,調節稅制結構,推進新一輪稅制改革。要清理整頓各種收費項目,用規范的稅收制度取代各種收費;同時,進一步推進我國的稅制改革,逐步完善我國的稅制結構。
        3、財政支出的具體安排要體現“結構導向”,重點支出以下幾個方面:加強農村基礎設施和重大水利項目建設,支持糧食生產,改善農村生產生活條件;加大對基礎教育、公共衛生體系、公檢法司設施、生態建設和環境保護等方面的投入;支持西部開發、東北地區等老工業基地調整改造和中部地區崛起,支持老、少、邊、窮地區加快發展;加強邊境國防安全、能源安全、反恐安全的基礎設施建設;需要國債資金支持的青藏鐵路、南水北調、治淮工程等在建重大項目。 等我國2008年將實行從緊的貨幣政策。
        財政政策是指一國政府為實現一定的宏觀經濟目標而調整財政收支規模和收支平衡的指導原則及其相應的措施.
        1.財政政策是一個相對完整的政策體系.財政政策貫穿于財政工作的全過程,體現在收入、支出、預算平衡和國家債務等各個方面。因此,財政政策是由稅收政策、支出政策、預算平衡政策、國債政策等構成的一個相對完整的政策體系。
        2。財政政策是主觀指導與客觀規律的統一。財政政策是國家有意識活動的產物。財政政策主體就是政策的制定者和執行者,既各級政府和立法機構。政策主體的行為是否規范、偏好如何對于政策功能的發揮和政策效應的大小都具有很重要的影響作用。然而,在市場經濟條件下,各級立法機構和政府不再是市場經濟中的行為主體,,而僅僅是財政政策的制定者和執行者。這樣,政府和立法機構必須依據一定的反映客觀分配關系及其運動規律的財政理論。
        3。財政政策具有明顯的階段性和相對穩定性。在經濟發展的各個不同階段,都具有不同的目標,與此相適應財政政策的目標和內容也具有一定的階段性。然而財政政策的任何一個目標被確定之后,要實現它就要經過一個時間長短不一的過程。在這一目標實現之前,這種財政政策一般不會終止,因而使財政政策又具有相對穩定性。這種穩定性與階段變化性的統一,正是財政政策中長期戰略與短期戰略的體現。
        4。財政政策是經濟政策的重要組成部分,財政政策同貨幣政策是政府的諸多政策中,對經濟發展和宏觀調控,至關重要的兩種政策,前者調控經濟過程中的參與者之間的收入流量,后者調控貨幣供給和利率結構。
        另外我在《南開經濟研究》上看到了一篇介紹現代財政政策文章一同發上一共參考。
        現代財政政策的特點
        在凱恩斯經濟思想的主要影響下建立起來的現代經濟學理論普遍認為:對任何經濟社會而言,保持充分就業狀態的宏觀經濟穩定是壓倒一切的事情,政府對此有不可推卸的責任。正是由于這一經濟理論的政治影響,目前大多數國家政府實際上都在以各種不同形式推行著審慎的財政政策,并加以其它經濟政策的配合。所以,在各國政府的財政活動過程里可以找到許多共同之處,被看作是現代政府財政政策的一般特點:
        一 以穩定經濟為基本目標的財政政策
        現代經濟生活中,雖然政府的財政活動有助于各種目標的實現,但政府的能力、財力畢竟是有限的,而且廣泛干預經濟生活是要付出越來越大的經濟成本的。所以,多目標的財政政策在特定時期里實際上只能以實現有限重要目標為主。就戰后大多數國家政府的財政活動實踐來看,現代財政政策多以穩定宏觀經濟為基本目標--經常性地保持國民經濟處于低且穩定的物價水平和充分就業(full employment)狀態。充分就業是指這樣的一種經濟狀態,在現行勞動市場確定的工資水平下,每個愿意工作的人都能夠找到工作崗位。但是,在實際生活中,作為政府經濟目標的充分就業則是指維持經濟社會的失業率不超過社會可能接受的水平。例如,60年代美國政府把不超過4%失業率的國內就業狀況就看作為達到了充分就業目標,后來這個指標有所提高,80年代上升為5.5%。
        一般情況下,宏觀經濟波動是市場經濟的常態,經濟衰退與經濟繁榮狀態總會交替發生,引發諸如就業不足、通貨膨脹、投資波動、外貿失衡等嚴重經濟問題。那么,解決問題的可能辦法之一就是要求政府審慎地交替使用擴張性或緊縮性的財政政策來對商業周期進行人為的補償。其可行性已經在理論上得到證明。交替運用擴張性財政政策與緊縮性財政政策來維持宏觀經濟的穩定,成為戰后大多數國家政府財政政策的共同特點,與高度發達的市場經濟離不開政府有效干預這一客觀事實相一致。盡管有一些國家,特別是發展中國家在經濟發展的初期階段,財政政策制定往往以單純刺激經濟增長為目標,不過,隨著市場經濟機制作用的深化,以及市場經濟條件下國民經濟的成長、壯大,穩定宏觀經濟也會自然而然地成為政府財政政策的主要目標。各國政府在推行“穩定政策”時所采用的具體措施、干預重點、介入時間可能是不同的,但是這種政策的作用機制卻大體相同。
        二 以開支調節為主的財政政策
        穩定政策的實施,要求政府根據對變化的國民經濟形勢所做的判斷,相應調節稅收收入或財政開支以影響經濟社會的總需求。然而,為達到宏觀經濟穩定的目標,政府是要變動稅收,還是變動開支,或是同時變動稅收與開支,這往往成為政策制定過程中必須認真研究的問題。有關理論的分析說明:實施以開支調節為主的穩定政策,其政策效果相對要好一些。
        理論分析進一步發現,和政府開支變動相比,(除了一次性總付稅外)稅收變動對經濟活動主體的經濟行為一般會產生兩類經濟影響,即收入效應(income effect)、替代效應(substitution effect)。收入效應是指稅收引起人們可支配收入的實際減少,在其它不變條件下,造成經濟社會購買力相應減少;替代效應是指稅收引起人們經濟行為的改變,即人們為了減少稅負擔而改變在可供替代的經濟行為之間的選擇。替代效應通常會改變經濟社會原有的相對價格體系,導致人們為了減輕稅負擔而相應地調整各自的經濟決策。這種經濟行為的調整普遍帶有不同程度的盲目性,在大多情況下會造成社會經濟福利的下降。
        基于以上認識,在實施穩定政策時,各國政府通常會盡可能地保持稅收政策相對不變以減少穩定政策本身對宏觀經濟過程可能帶來的消極影響。但是某些國家的實踐又表明:在開支調整的同時,適當地對稅率進行“微調”可以減少預算盈余(預算赤字)給政府財政活動帶來的壓力。一般情況下,人們可以從政府財政開支總量的變化、開支結構的變化大體上推斷出現行財政政策對宏觀經濟的主要影響,包括對國民收入變動方向的影響、對國民收入變動規模的影響、對國民經濟結構變化的影響,以及對促進經濟長期增長因素的特定影響等等。
        三 與貨幣政策聯合運用的財政政策
        貨幣政策(monetary policy)是說一國的中央銀行為實現既定的宏觀經濟目標,運用各種政策工具控制、調節和穩定貨幣供給量,進而影響宏觀經濟的措施總和。貨幣政策手段主要有:法定準備金、公開市場業務、再貼現率。
        可以說,財政政策與貨幣政策的有效結合,能夠增強政府穩定政策的實施效果:一則因為市場經濟本質上是貨幣經濟,產品市場與貨幣市場的雙重均衡決定著國民收入的具體水平,直接作用于產品市場的財政政策不能在沒有貨幣政策配合下達到它的政策目標;二則因為長期里連續使用,或偏重使用任何一類政策都會導致這種政策的效果下降,“邊際收益遞減”規律在政府政策過程里依然發生作用。經驗說明,兩種政策之不同程度的結合使用或是可以更為有效地實現政府追求的某些社會、經濟目標,或是可以減少單一政策運用給國民經濟帶來的某種負作用。
        至于,在宏觀經濟穩定方面,政府應該以推行哪類政策為主,至少在理論上是一個長期存有爭議的問題。在凱恩斯主義看來,穩定政策應以財政政策為主,而在貨幣主義看來,則應以貨幣政策為主,并且兩種觀點都能夠作出符合邏輯的理論論證。事實上,這是一個因國而異、因時而異、因事而異的政策選擇問題,不可能找到唯一的選擇標準。正確的態度應該是,“適當的財政政策依賴于現行的貨幣政策;反過來說,執行貨幣政策的當局在計劃自己行動方面,也必須考慮到財政政策?!睂嶋H上,各國政府在解決各類宏觀經濟問題時也都是同時動用兩種政策。
        四 以赤字管理為重要內容的財政政策
        近幾十年里,世界許多國家政府在使用審慎財政政策過程中往往出現其開支增長經常性地超過其收入增長現象,進而產生財政赤字規模不斷擴大且長期難以得到有效控制的問題。所說的財政赤字(fiscal deficit)指財政支出大于財政收入的差額,通常按財政年度計算,會計上一般將這個差額用紅字表示。就財政赤字對社會經濟發展本身各種影響而言,在未對造成財政赤字的正常原因和非正常原因進行明確區分情況下,一般不能認為任何性質的財政赤字肯定都是有百害而無一利的。如果按照赤字形成的原因對赤字進行有針對性的治理,就是在財政政策決策過程中,加強預算管理,特別是加強對財政赤字的管理,還是能夠最大限度地減少財政赤字的消極影響而發揮其積極作用的。這是許多國家政府自80年代以來在推行審慎財政政策時,往往要把財政赤字管理置于重要地位,并予以極大重視的根本原因。
        在財政赤字的管理方面,除了強調控制赤字形成原因、注重赤字彌補方式的選擇以外,更為重要的工作就是周期性地調整赤字規模,和在必要時強行降低赤字規模。某些國家的經驗表明,政府在推行審慎財政政策的過程中,可以在相對安全的幅度內周期性地變動預算赤字,這一做法一般不會給國民經濟、社會生活帶來明顯不利的影響。如果短期內消除巨額財政赤字缺乏現實的經濟基礎,那么按照規定的時間表(如3-5年)將預算赤字降低到某一適度的水平還是可以做到的。
        參考資料:
        希望采納
      • 2022-03-22 12:29 米塞林 客戶經理

        1、公債管理與財政、貨幣政策的同一性。財政政策主要是由稅收政策、支出政策以及赤字彌補政策等三個方面的內容所組成的。就財政政策實施的基礎條件而論,無論稅收政策的調節(減稅或是增稅),還是支出政策的運用(增支或是減支),都與財政的平衡狀況密切相關。而只要財政上發生赤字,就有一個赤字如何彌補的問題。盡管彌補財政赤字的方式不少,諸如向銀行借款,增發通貨,直接擴大征稅范圍或提高稅率等。但就由此而帶來的經濟社會效應來說,公債是彌補財政赤字的最佳方式。從實際情況看,各國政府的財政赤字也基本上是靠發行公債來彌補的。這就是說,作為彌補財政赤字基本方式的公債,是財政政策得以實施的基礎條件。貨幣政策主要是指中央銀行運用公開市場業務、調整貼現率和變動法定準備金率等“三大武器”來影響市場利率的形成和調節貨幣供給量。而公開市場業務的操作對象就是政府債券,它實質上是通過在公開市場(即金融市場)上買賣政府債券以控制金融市場的一種活動。公債管理就是中央銀行運用貨幣政策調節經濟的“傳導器”。
        2、公債管理與財政、貨幣政策的差異性。盡管公債管理同財政政策和貨幣政策有不可分割的關系,公債管理并不是財政政策或貨幣政策的一部分。它畢竟是一種相對獨立的經濟活動,有其獨特的運行規則。就作用范圍而論,公債管理既不能直接使公共支出和稅收的規模及相關流量發生變化,也不能直接使貨幣供給量發生變化。它所面對的僅僅是既定規模的公債,包括已經決定發行但尚未售出的新公債以及已經發行但尚未償還的舊公債。對既定規模的公債,采取有助于實現宏觀經濟政策目標的管理活動,乃是公債管理在宏觀經濟調控方面的作用范圍。就政策目標而論,公債管理固然在總體目標上須服從于財政和貨幣政策的基本要求,但直接目標同財政和貨幣政策卻不乏矛盾之處。例如,公債管理的直接目標之一就是盡可能降低舉債成本。為此,在財政政策上應控制公債的發行規模;還有,低利率時期多發行長期公債,高利率時期多發行短期公債,是在公債管理上降低舉債成本的必需途徑。這些通常是會同財政政策的直接目標發生沖突的。就操作手段而言,公債管理的操作主要是通過公債種類的設計,發行利率的決定,應債來源的選擇等來完成的。這既同財政政策主要通過調整稅收和政策支出以及彌補赤字的方式抉擇等去實施有不同之處,也同貨幣政策主要以公開市場業務、調整貼現率和變動法定準備金率“三大武器”加以實施有所區別。
        3、可遵循的原則。在總體目標上,公債管理應當同財政政策、貨幣政策的基本要求保持一致。公債管理是在財政政策和貨幣政策所確定的政策框架內及經濟環境中進行操作的,其作用的力度不能超過兩大政策所允許的范圍,其作用力的方向不能與兩大政策所追求的目標相背。公債管理在宏觀經濟調控方面的作用,主要是配合各個時期的財政、貨幣政策,補充和加強它們的政策效應。在直接目標上,公債管理應當區別不同情況而分清主次。當公債管理的直接目標和經濟穩定增長的總體目標相一致的時候,公債管理的操作可以盡情去追求自己的目標;當公債管理的直接目標同經濟穩定增長的總體目標相矛盾的時候,直接目標就要讓位、服從于總體目標。公債管理的操作應當把追求總體目標放在首位,然后再考慮直接目標的實施問題。

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